Sign up

raport, Strategjia, planifikimi dhe rishikimi

Rishikimi i Programit Urban Shëndeti dhe Mirëqenie

Raporti dokumenton rishikimin e pavarur formues afatmesëm të programit të Shëndetit dhe Mirëqenies Urbane të Këshillit Ndërkombëtar të Shkencës (ISC).

La Programi Urban Health and Wellbeing (UHWB). është themeluar në vitin 2014 dhe aktualisht është bashkë-sponsorizuar nga Instituti Ndërkombëtar i Shëndetit Global i Universitetit të Kombeve të Bashkuara (UNU-IIGH) dhe Partneriteti InterAcademy (IAP), me mbështetje të konsiderueshme financiare nga Akademia Kineze e Shkencave (CAS) në Xiamen, Kinë .

Rishikimi u krye nga një panel i pavarur prej pesë ekspertësh. Meqenëse rishikimi synon të informojë fazën tjetër të programit dhjetëvjeçar, paneli shqyrtues qëllimisht e fokusoi punën e tij në identifikimin e fushave kritike për rritje dhe drejtim.

Përmbledhja ekzekutive

Ky raport dokumenton rishikimin e pavarur formues afatmesëm të programit të punës të Këshillit Ndërkombëtar të Shkencës (ISC)[1] të titulluar “Shëndeti dhe mirëqenia urbane: Një qasje sistemore”. Ky program, i themeluar në 2014, aktualisht është bashkë-sponsorizuar nga Instituti Ndërkombëtar i Shëndetit Global i Universitetit të Kombeve të Bashkuara (UNU-IIGH) dhe Partneriteti InterAcademy (IAP), me mbështetje të konsiderueshme financiare nga Akademia Kineze e Shkencave (CAS) në Xiamen. , Kinë.

Pasi që rishikimi synon të informojë fazën e ardhshme të këtij programi dhjetëvjeçar, paneli shqyrtues qëllimisht e fokusoi punën e tij në identifikimin e fushave kritike për rritje dhe drejtim.

Gjetjet kryesore

  • Vlerësimi i përgjithshëm i panelit shqyrtues është se Zyra Ndërkombëtare e Programit (IPO) ka zhvilluar një 'plan shkencor' ambicioz dhe një komitet drejtues mbresëlënës, si dhe mikpritës vendas.
  • Në tre apo më shumë vitet e para, IPO ka përjetuar disa sfida në përmbushjen e qëllimeve dhe objektivave të saj siç janë përcaktuar në plan. Këto sfida, të pritura me çdo IPO të re, variojnë nga çështjet që lidhen me gjuhën dhe personelin deri te qartësia e pritshmërive. Paneli shqyrtues është i mendimit se ideja thelbësore për programin – për të prodhuar hulumtime të rëndësishme për politikat – ishte ambicioze dhe se duke pasur parasysh burimet e kufizuara, kërkon rimendim të kujdesshëm se si të shkohet përpara. Plani për koordinimin e projekteve kërkimore nuk është realizuar.

Rekomandime

Sipas mendimit të konsideruar të panelit shqyrtues, programi nuk është në rrugën e duhur për të arritur objektivat siç janë cekur në planin origjinal shkencor. Si hapa logjikë të ardhshëm, paneli shqyrtues rekomandon që:

  • Udhëheqja e IPO-së duhet të punojë në partneritet me CAS dhe komitetin drejtues për të rishikuar planin shkencor në mënyrë që t'i bëjë qëllimet dhe objektivat relevante, të realizueshme dhe të arritshme.
  • IPO inkurajohet fuqimisht të krijojë një model logjik dhe/ose metrikë matjeje (p.sh. treguesit kryesorë të performancës) që do të shërbenin si një timon për operacionet e përditshme dhe si një kornizë për vlerësimin.

Paneli shqyrtues gjithashtu beson fuqimisht se programi ka fuqi të mjaftueshme për të mundësuar ndikim të zvogëluar dhe të synuar në fazën e tij të ardhshme dhe përfundimtare, pasi të jenë zbatuar masat e duhura të personelit.


[1] Këshilli Ndërkombëtar i Shkencës (ISC) u formua në vitin 2018 pas bashkimit të Këshillit Ndërkombëtar për Shkencën (ICSU) dhe Këshillit Ndërkombëtar të Shkencave Sociale (ISSC). Ky raport është përgatitur para bashkimit; aty ku është e rëndësishme, emrat janë përditësuar për të pasqyruar se ISC është një bashkë-sponsor i programit me efekt nga korriku 2018.

Prezantimi

Shëndeti i njeriut u identifikua në Planin Strategjik të Këshillit Ndërkombëtar për Shkencën (ICSU) (2006–2011) si një prioritet i ri kërkimor, me qëllimin e deklaruar “për të siguruar që konsideratat shëndetësore të merren parasysh siç duhet në planifikimin dhe ekzekutimin e aktiviteteve të ardhshme nga duke u mbështetur në pikat e forta përkatëse të Unioneve Shkencore dhe Organeve Ndërdisiplinore.”

Për të përcaktuar më qartë se si ICSU mund të kontribuojë në shkencën për shëndetin e njeriut, një grup shtrirjeje u krijua në 2006. Roli i grupit të fushëveprimit ishte të merrte në konsideratë iniciativat shëndetësore që po zhvillohen tashmë brenda komunitetit të ICSU dhe të identifikonte fusha ose qasje shtesë ku ICSU mund të shtojnë vlerën e këtyre nismave.

Grupi i fushëveprimit identifikoi se një numër i Sindikacioneve Shkencore dhe Organeve Ndërdisiplinore të ICSU-së kishin filluar të zhvillonin një iniciativë mbi shkencën për shëndetin dhe mirëqenien që nga viti 2002. Dhe në 2007, Partneriteti Shkencës i Sistemeve të Tokës, i cili bashkoi ndryshimin global mjedisor të ICSU programe, botoi një plan shkencor për ndryshimin global të mjedisit dhe shëndetin e njeriut. Në të njëjtën kohë, Zyra Rajonale e ICSU për Afrikën kishte kryer një analizë të nevojave të kërkimit shëndetësor për kontinentin. Këto nisma pasqyrojnë një ndërgjegjësim dhe interes në rritje, si në fushën e politikave ashtu edhe në fushën e kërkimit, për lidhjet midis ekologjisë moderne urbane njerëzore dhe rreziqeve të një sërë rezultatesh të pafavorshme shëndetësore.

Pas konsultimit me komunitetin shkencor të ICSU, një grup i ri planifikimi u krijua në 2008 për të çuar përpara idetë e identifikuara në ushtrimin e fushëveprimit. Rezultati ishte plani aktual shkencor që propozon një kornizë konceptuale novatore për të marrë në konsideratë natyrën shumë-faktoriale të përcaktuesve dhe manifestimeve të shëndetit dhe mirëqenies në popullatat urbane globale. Përveç stimulimit të projekteve specifike kërkimore, një program i ri shkencor për shëndetin dhe mirëqenien urbane (UHWB) u mandatua të fokusohej në:

  • Zhvillimi i metodologjive të reja dhe identifikimi i nevojave të të dhënave dhe boshllëqeve të njohurive.
  • Ndërtimi dhe forcimi i kapaciteteve shkencore.
  • Lehtësimi i komunikimit dhe shtrirjes.

Duke vepruar kështu, aktivitetet e programit UHWB synojnë të:

  • Promovoni një qasje sistematike për shëndetin dhe mirëqenien e njeriut në një mjedis urban në ndryshim midis shkencëtarëve dhe vendimmarrësve.
  • Të forcohet kapaciteti për të kryer kërkime mbi shëndetin dhe mirëqenien e njeriut në një mjedis urban në ndryshim duke përdorur një qasje sistemore.
  • Mbështetni për qasjet e sistemeve të financimit për shëndetin dhe mirëqenien e njeriut në ndryshimin e mjediseve urbane.
  • Rritni të kuptuarit e çështjeve të shëndetit dhe mirëqenies urbane në të gjithë disiplinat dhe sektorët.
  • Ndërmjetësoni aleancat e shkencës dhe teknologjisë për zbatimin e zgjidhjeve të teknologjisë inteligjente për shëndetin dhe mirëqenien urbane.
  • Ndikimi në axhendën ndërkombëtare për të përfshirë iniciativat shëndetësore urbane.

Në përputhje me modelin 'standard' të ICSU për zbatimin e programit, këto aktivitete do të mbikëqyreshin dhe udhëhiqeshin nga një Komitet Shkencor i dedikuar ndërkombëtar, ndërdisiplinor dhe një IPO e krijuar për të siguruar zbatimin efektiv. Kjo u parashikua si një iniciativë 10-vjeçare, për t'i dhënë kohë të mjaftueshme komuniteteve kërkimore dhe politikave të lidhura me shëndetin dhe mirëqenien urbane për të miratuar qasjet e analizës së sistemeve.

Në vitin 2011, Asambleja e Përgjithshme e ICSU miratoi planet për iniciativën e re globale "Shëndeti dhe mirëqenia në mjedisin urban në ndryshim: një qasje e analizës së sistemeve". Në vitin 2014, IPO u hap në Xiamen, Kinë, i organizuar nga Instituti i Mjedisit Urban (IUE) në CAS, duke ofruar një qendër për zhvillimin, shkëmbimin dhe komunikimin ndërdisiplinor të njohurive shkencore.

Shëndeti dhe mirëqenia urbane: programi

Programi UHWB është një program global shkencor dhe organ ndërdisiplinor i Këshillit Ndërkombëtar të Shkencës, i mbështetur nga UNU-IIGH dhe IAP. IPO-ja e saj është pritur nga IUE e CAS në Xiamen, Kinë.

Vizioni i programit është të gjenerojë të rëndësishme për politikën njohuri të bazuara në a qasja e sistemeve kjo do përmirësimi i gjendjes shëndetësore, zvogëlimi i pabarazive shëndetësore   të rrisë mirëqenien e popullsisë urbane globale. Programi është krijuar për të ndërtuar dhe krijuar sinergji me shkencën dhe komunitetet e politikave, duke u fokusuar në shëndetin e popullatës dhe duke adresuar një perspektivë kritike, por ende të studiuar në mënyrë joadekuate mbi përcaktuesit sistematikë të shëndetit dhe mirëqenies njerëzore.

Programi parashikon që qytetet e ardhshme të shëndetshme të funksionojnë si sisteme komplekse të integruara që ofrojnë në mënyrë të qëndrueshme përfitime për shëndetin dhe mirëqenien e banorëve pa cenuar shëndetin planetar.

Qëllimet e këtij programi shkencor pasqyrojnë një strukturë të propozuar nga raporti i grupit të planifikimit (ICSU 2011):

  1. Promovimi dhe koordinimi i projekteve kërkimore duke gjeneruar rezultate shkencore me ndikim të lartë; duke mundësuar vendimmarrje më të mirëinformuar nga grupet e ndryshme të interesit të përfshirë në shëndetin dhe mirëqenien urbane; dhe duke vendosur sisteme qasjesh për shëndetin dhe mirëqenien në mjedisin urban si një fushë e lulëzuar dhe relevante e kërkimit ndërdisiplinor.
  2. Zhvillimi i metodologjive dhe identifikimi i nevojave për të dhëna duke propozuar metodologji dhe qasje të sistemeve inovative që janë të zbatueshme për sfidat e veçanta të shëndetit dhe mirëqenies në mjedisin urban; duke identifikuar nevojat e të dhënave që informojnë dhe ndikojnë në iniciativat e ndryshme të vëzhgimit dhe monitorimit në vazhdim dhe të planifikuar; dhe duke identifikuar të dhëna të reja nga studimet e treta kërkimore që mund të vihen në dispozicion të hapur.
  3. Ndërtimi dhe forcimi i kapaciteteve duke ndërtuar kapacitete shkencore dhe duke mbështetur platformat ndërdisiplinore të nevojshme për të ndërmarrë kërkime mbi shëndetin dhe mirëqenien urbane duke përdorur një qasje sistemore; duke ndërtuar kapacitetin e politikëbërësve dhe praktikuesve për të kuptuar kërkimin shkencor mbi shëndetin dhe mirëqenien urbane duke përdorur një qasje sistemore; duke lehtësuar krijimin e rrjeteve në komunitetet e kërkimit, biznesit dhe shoqërisë civile, të cilat marrin një qasje sistematike ndaj shëndetit dhe mirëqenies urbane; dhe duke zgjeruar numrin e studentëve dhe shkencëtarëve të rinj me interes për të ndërmarrë aktivitete kërkimore dhe të angazhimit sipërmarrës dhe civil për shëndetin dhe mirëqenien urbane, duke përdorur qasje sistemore që angazhohen me çështje thelbësore që kanë të bëjnë me politikat.
  4. Komunikimi i njohurive të reja: promovimi dhe shtrirjaduke krijuar një forum virtual si pikë referimi për komunitetin shkencor dhe palët e tjera të interesuara; duke promovuar ndërveprimin dhe bashkëpunimin ndërmjet studiuesve dhe me aktorë të tjerë përkatës, nëpërmjet konferencave dhe seminareve; dhe duke i vënë rezultatet në dispozicion të shumë palëve të interesuara në një format përkatës që u lejon atyre të kuptohen lehtësisht.

Konteksti i ri urban

Në kontekstin e ndryshimeve globale mjedisore, ekonomike dhe sociale, ndoshta asnjë fenomen nuk është më i habitshëm se urbanizimi. Tashmë, më shumë se gjysma e popullsisë së botës jeton në vende urbane. Stili i jetesës urbane dhe diversiteti në rritje i kushteve urbane kanë krijuar jo vetëm hierarki të reja sociale dhe rregulla kulturore, por gjithashtu një grup të ri rolesh për sistemet e kujdesit shëndetësor dhe ndryshimin e modeleve të aksesit dhe kërkesës për shëndetësi dhe burime të tjera brenda dhe midis qyteteve. Urbanizimi përfaqëson njëkohësisht mundësi dhe rrezik, dhe një grup të ri sfidash për ata që merren me mbrojtjen dhe promovimin e shëndetit dhe mirëqenies njerëzore. Përshtatshmëria sjell si përfitime ashtu edhe disavantazhe – ekonomitë e grumbullimit dhe shkallës, por edhe mosekonomitë e mbingarkesës institucionale.

Qytetet janë bërë qendrore për sigurimin e të ardhmes së qëndrueshme të përcaktuara në Axhendën e Re Urbane, Objektivat e Zhvillimit të Qëndrueshëm dhe elementë të tjerë të rëndësishëm të Axhendës 2030 për Zhvillim të Qëndrueshëm. Tre shtyllat e tranzicionit ekonomik, social dhe mjedisor mund të arrihen më së miri brenda qyteteve, të cilat përbëjnë 75% të PBB-së globale dhe 75% të emetimeve globale të karbonit, dhe aktorët e nivelit të qytetit luajnë një rol gjithnjë e më të rëndësishëm në çështjet globale dhe rajonale.

Shkenca gjithashtu ka një rol për të luajtur në katalizimin e tranzicionit të qëndrueshmërisë dhe mund të jetë një partner i fuqishëm për aktorët politikë dhe vendimmarrësit. Rrugët në të cilat shkenca mund të ndikojë në politika dhe të mbështesë ndryshimin duhet të forcohen dhe të nxiten.

Megatrendi i urbanizimit (1.5 milionë njerëz në javë i shtohen popullsisë urbane globale dhe 90% e kësaj rritje ndodh në vendet afrikane dhe aziatike) do të vendosë kërkesa të mëdha për infrastrukturën, shërbimet, krijimin e vendeve të punës, klimën, mjedisin dhe mirë. -qenie. Makineritë e vjetra që gjenerojnë njohuri si Paneli Ndërqeveritar për Ndryshimet Klimatike (IPCC) kanë marrë përsipër sfidën urbane. Por ky tranzicion urban global ka nevojë për një qasje shumë shkallësh dhe shumëdimensionale.

Kriteret e rishikimit 1: Planifikimi dhe zbatimi strategjik

Në përgjithësi, programi UHWB është shumë larg arritjes së qëllimeve të tij kryesore. Shqyrtuesit sugjerojnë se ajo që nevojitet në afat të shkurtër është një sistem i prioritizimit të aktiviteteve dhe një ndjenjë shoqëruese se ku të aplikohen më mirë burimet e kufizuara. Për më tepër, duhet të ketë më shumë një qasje të synuar ndaj angazhimit – me partnerë, studiues të tjerë, politikëbërës dhe shoqërinë civile. Programi, nëpërmjet Komitetit të tij Shkencor, duhet të punojë për të zhvilluar një plan pune më strategjik dhe më të fokusuar.

Shqyrtuesit e pranojnë se IPO ka bërë përpjekje të konsiderueshme në shkrimin e aplikacioneve kërkimore dhe pjesëmarrjen në takime shkencore në një përpjekje për të përmbushur qëllimin e koordinimit të projekteve kërkimore. Megjithatë, pjesa më e madhe e kësaj përpjekjeje ka qenë oportuniste dhe jo strategjike, dhe Komiteti i Shkencës duhet të ofrojë udhëzime më të forta se ku të shpenzohet energjia duke qenë se burimet janë të kufizuara.

Objektivi i zhvillimit të metodologjive për nevojat e të dhënave mbetet për t'u përmbushur. Nëpërmjet angazhimit të Komitetit të tij Shkencor, programi ka ndërtuar një themel të fortë duke krijuar një 'rrjet' të lirë të studiuesve aktivë të shkencës së sistemit. Mundësia gjatë pesë viteve të ardhshme është zgjerimi dhe fuqizimi i këtij rrjeti.

Programi gjithashtu ka luftuar për të arritur qëllimin e 'koordinimit' të kërkimit. Kjo ka rezultuar sfiduese për një sërë arsyesh: burime të kufizuara (staf); çështje gjuhësore; përshkrimi i punës së Drejtorit Ekzekutiv (dmth. vetëm 20% e kohës duhet t'i kushtohet aktiviteteve kërkimore); dhe termat e referencës së Komitetit Shkencor (dmth. për të mos gjeneruar rezultatet e kërkimit të programit). Me këto kufizime, është e vështirë të shihet se ku do të prodhohen kërkime origjinale.

Programi ka punuar për të nxitur promovimin e 'qasjes së sistemeve' – siç ilustrohet nga seminaret dhe takimet e ndryshme në të cilat Drejtori Ekzekutiv ka marrë pjesë aktivisht. Megjithatë, për shkak të burimeve të kufizuara dhe faktit që programi nuk ka qenë në gjendje të rekrutojë një zyrtar për komunikim, promovimi i aktiviteteve të programit nuk ka qenë aq efektiv sa pritej. Kërkohet një qasje më pragmatike në vijim, e cila inkurajon sekretariatin e IPO-së të performojë në një mënyrë hibride që gjeneron burime të jashtme, ndërsa në të njëjtën kohë lehtëson dhe promovon aktivitetet kërkimore të të tjerëve – pra partnerëve të jashtëm.

Angazhimi pozitiv i programit me Shoqërinë Ndërkombëtare për Shëndetin Urban (ISUH), dhe në veçanti kongresi i saj vjetor, ofron një mundësi ideale për të gjetur një bazë përmes së cilës të angazhohen akademikët dhe të nxitet zhvillimi i një brezi të ri shkencëtarësh të sistemit. Për më tepër, me udhëheqjen e Komitetit Shkencor të shquar, ekziston një mundësi për të rritur fushën duke botuar botime të veçanta të revistave, si dhe monografi të botuara ndërkombëtarisht të redaktuara në lidhje me çështjet në ballë të shkencës së sistemeve (për shembull, revista e ISUH).

Forcimi, formalizimi, promovimi, mbështetja dhe përdorimi i studiuesve të shkencës së sistemit tashmë në rrjet duhet të jetë një fokus kryesor. Një synim kryesor duhet të jetë kapitalizimi i ekspertizës së këtyre studiuesve për të trajnuar gjeneratën e ardhshme të shkencëtarëve të sistemit në fushën e avancuar të ndërmarrjes së shkencës së sistemeve. Krijimi i një rrjeti formal shkencëtarësh të sistemit – veçanërisht akademikë të hershëm dhe të mesëm të karrierës që janë në gjendje të nxisin kërkime individuale dhe të publikojnë gjetje të reja – do të ndihmojë në ofrimin e një portofoli më aktiv për programin.

Duke pasur parasysh urbanizimin e shpejtë që po ndodh në Kinë dhe faktin që programi ndodhet atje, do të ishte një mundësi e humbur nëse nuk do të bëheshin përpjekje për të zhvilluar një rrjet shkencëtarësh të sistemit në vend. Organizata pritëse, IUE, duhet dhe duhet të luajë një rol kyç në krijimin, promovimin dhe lehtësimin e këtij rrjeti, me një komitet shkencor vendas që mbikëqyr zhvillimin e tij.

Kriteret e rishikimit 2: Qeverisja

Programi UHWB përbëhet nga stafi i IPO-së (Drejtori Ekzekutiv dhe Asistenti Administrativ në kohën e shkrimit; nuk ka zyrtar shkencor ose zyrtar të komunikimit), dhe Komiteti Shkencor. Komiteti Shkencor përcakton prioritetet dhe strategjinë e zbatimit të programit, përpunon politikën dhe luan një rol avokues. Kjo përfshin punën me Drejtorin Ekzekutiv në kërkimin e fondeve shtesë të nevojshme për kryerjen e aktiviteteve të programit të drejtuara ose të koordinuara nëpërmjet IPO-së. Programi funksionon nën infrastrukturën e institucionit pritës - Instituti i Mjedisit Urban i vendosur në Akademinë Kineze të Shkencave - i cili ofron shërbime të brendshme dhe mbështetje financiare, duke funksionuar sipas procedurave të brendshme standarde të funksionimit të institucionit dhe vendit pritës.

Në realitet, programi është shumë i vogël për të garantuar një strukturë të përpunuar qeverisëse. Megjithatë, në të njëjtën kohë, rolet dhe përgjegjësitë duket se janë në konflikt. Një sfidë e madhe për Drejtorin Ekzekutiv janë prioritetet konkurruese të programit ndërkombëtar kundrejt vendndodhjes së tij brenda një qendre kërkimore kineze; dhe kufizime në sasinë e kohës së caktuar për aktivitetet kërkimore (dmth. 20%). Përpjekjet për të kapërcyer këto tensione duhet të zgjidhen, me pritshmëritë e qartësuara për atë që mund të arrihet brenda kufizimeve të rolit.

Ky sqarim duhet të kryhet në përputhje me një takim të planifikimit strategjik të ndihmuar nga Komiteti Shkencor me qëllim që të fokusohet misioni, vizioni dhe planet e veprimit të programit gjatë fazës së tij përfundimtare. Konferenca Ndërkombëtare për Shëndetin Urban 2019, të cilën programi po e pret bashkë, ofron një platformë ideale për mbajtjen e këtyre diskutimeve, si dhe një mjet për të arritur aktivitetet e programit për ndërtimin e kapaciteteve dhe zhvillimin e rrjetit.

Zhvillimi i një programi kërkimor vendas të mbështetur nga një bashkëdrejtor ose drejtor i asociuar që flet amtare, si dhe nga studentë pas doktoraturës dhe studentë të doktoraturës, mund të ndihmojë nismën në të paktën dy mënyra. Do t'i ofronte më shumë mbështetje Drejtorit Ekzekutiv në përpjekjet e tij për të krijuar një program ndërkombëtar – me studentët që përfitojnë nga hapja e një rrjeti të madh studiuesish (nëpërmjet Komitetit Shkencor). Dhe do të mbështeste zhvillimin e rrjeteve brenda Kinës ndërsa krijonte një program kërkimor vendas të fokusuar në shëndetin dhe mirëqenien urbane përmes lenteve të shkencës së sistemit.

Roli dhe funksionet e Komitetit Shkencor duhet të rishikohen. Është e qartë se disa funksione nuk janë përmbushur në përputhje me termat fillestarë të referencës. Komiteti Shkencor, së bashku me Drejtorin Ekzekutiv, duhet të rishqyrtojë funksionimin dhe termat e tij të referencës dhe të ndihmojë Drejtorin Ekzekutiv në përcaktimin e një plani të ri veprimi strategjik dhe shkencor që është relevant, i realizueshëm dhe i arritshëm brenda jetëgjatësisë së mbetur të programit. . Komiteti Shkencor duhet të rishikojë rregullisht progresin e programit kundrejt treguesve kyç të performancës.

Kriteret e rishikimit 3: Sekretariati, financimi dhe operacionet

Paneli shqyrtues pranon se shumë fonde, burime dhe vullnet i mirë kanë shkuar në hartimin, zhvillimin dhe administrimin e programit UHWB siç është aktualisht. Është një meritë për individët e përfshirë, dhe paneli shqyrtues vëren financimin bujar dhe mbështetjen në natyrë të ofruar deri më tani nga instituti pritës dhe për fazën tjetër të programit.

Programi funksionon nën infrastrukturën e institucionit pritës – IUE i CAS – i cili ofron shërbime të brendshme dhe mbështetje financiare, duke operuar sipas procedurave të brendshme standarde të funksionimit të institucionit dhe vendit pritës. Megjithatë, pavarësisht nga gatishmëria për të akomoduar një program ndërkombëtar si ky, disa probleme praktike pengojnë zbatimin e plotë të programit në Kinë.

Për shembull, stafi i IPO-së ka qenë një çështje serioze dhe një hendek kyç. Programi ka pasur vështirësi për të rekrutuar një Oficer Shkencash (pozicioni ka qenë i lirë për 18 muaj në kohën e shkrimit) dhe një Zyrtar Komunikimi – një pozicion që ishte identifikuar si vendimtar për suksesin e programit, por ka mbetur i paplotësuar që nga fillimi i program. Disa raunde intervistash janë kryer vetëm për kandidatët e zgjedhur për të refuzuar ofertën duke përmendur perspektiva më të mira diku tjetër.

Roli i Oficerit të Shkencës, siç shpallet, thotë se kërkohet një doktoraturë dhe se 50% e kohës do t'i kushtohet kërkimit. Kjo është një arsye e mundshme që kandidatët të refuzojnë: posti nuk ofron mundësi adekuate për kandidatët e nivelit të doktoraturës për të avancuar kërkimin e tyre. Vëmendje duhet t'i kushtohet punësimit të stafit të nivelit master (me përvojë disavjeçare) dhe rihartimin e mëtejshëm të përshkrimit të pozicionit.

Paneli shqyrtues njeh sfidat e një Drejtori Ekzekutiv i cili nuk është folës amtare dhe punon pa staf kryesor. Paneli rekomandon që të provohet një model i Bashkëdrejtorit, me fokus në zhvillimin e një programi kërkimor vendas të lidhur me IPO-në (duke siguruar një pikë kontakti dhe mbikëqyrje të kërkuesve të rekrutuar vendas). Roli i Bashkëdrejtorit mund të ndihmojë gjithashtu në plotësimin e rolit aktual të Drejtorit Ekzekutiv, duke u kujdesur për të shmangur dyfishimin e përgjegjësive.

Në bërjen e këtij rekomandimi, paneli shqyrtues është i vetëdijshëm për sfidën për të siguruar që IPO të ketë akses adekuat në burimet financiare dhe njerëzore në një mjedis financimi që ndryshon me shpejtësi për bashkëpunimin shkencor ndërkombëtar. Krijimi i një programi aktiv të kërkimit vendas brenda IUE ofron mundësi, në parim, për të ndërtuar një masë kritike, për të përmbushur nevojat institucionale lokale dhe për të plotësuar qëllimet ndërkombëtare të programit UHWB. IUE është, për shembull, në pozicionin më të mirë për të tërhequr studiues ndërkombëtarë për të bashkëpunuar me Programin UHWB dhe për të ndjekur financimin për projekte kërkimore diskrete. Një model i tillë gjithashtu kapërcen izolimin e programit nga konteksti i tij lokal dhe nxit më shumë angazhim me studiues dhe kolegë të tjerë në IUE.

Në përgjithësi, një mekanizëm operacional për ta bërë programin të suksesshëm duhet të bazohet në një model të ri të futjes së më shumë studentëve dhe studiuesve në institut. Kjo do ta fuste programin brenda IUE dhe do t'i mundësonte atij të përfitonte nga kërkimet e ndërmarra atje. Ky model do të bënte gjithashtu një rrugë të gjatë në sigurimin e qëndrueshmërisë së programit përtej jetëgjatësisë së tij aktuale.

Kriteret e rishikimit 4: Palët e interesuara dhe partneritetet

Programi UHWB është kultivuar dhe është angazhuar me një rrjet të madh aktorësh dhe partnerësh – përmes ngjarjeve, seminareve dhe konferencave të ndryshme të ndërmarra ose të ndjekura. Megjithatë, partneritetet strategjike afatgjata ende nuk janë zyrtarizuar.

Programi ka filluar të zhvillojë marrëdhënie pune me një sërë programesh dhe organesh të tjera të ICSU. Për shembull, Drejtori Ekzekutiv luan një rol në tre nga Rrjetet e Veprimit të Dijes së Ardhshme të Tokës (Shëndeti, Urbani dhe Rreziku). Të gjitha Rrjetet e Veprimit të Njohurisë së Ardhshme të Tokës janë në faza të ndryshme zhvillimi, të cilat programi ka mundur të ndikojë. Programi gjithashtu ka filluar së fundmi të angazhohet dhe të punojë me zyrat rajonale të ICSU, duke zhvilluar plane për perspektiva të ndryshme rajonale mbi një model shëndetësor urban që do të përballet me politikat. Përsëri, ka mungesë të partneritetit formal në mënyrën se si funksionon programi, që do të thotë se rezultatet dhe aktivitetet konkrete duhet ende të materializohen.

Sponsorët aktualë të programit (UNU-IIGH, ICSU dhe IAP) të gjithë angazhohen mirë me programin dhe ofrojnë shumë mbështetje intelektuale. ICSU punon për ta vendosur programin në sferat e politikave të nivelit të lartë të Kombeve të Bashkuara (si konferenca Habitat III në Quito) dhe UNU-IIGH në Forumin Urban Botëror në Kuala Lumpur. Megjithatë, mbështetja nga bashkë-sponzoruesit nuk është e përhapur në nivelet e larta të organizatës dhe është e vështirë të kuptosh rëndësinë strategjike të programit për organizatat sponsorizuese.

Megjithatë, kohët e fundit, IAP ka filluar të përdorë programin si një mënyrë për të treguar anëtarësimin e tij (që është kryesisht i bazuar në mjekësi/shkencë) për rëndësinë e gjerë të lidhjes midis shëndetit dhe mjedisit urban. Si rezultat, Drejtori Ekzekutiv i IPO-së është ftuar të prezantojë programin në Asamblenë e Përgjithshme të IAP-së. Kjo ka bërë që IAP t'i kushtojë më shumë rëndësi dhe theks aktiviteteve të tjera që lidhin shëndetin me zhvillimin e qëndrueshëm (siç janë aktivitetet e tij One Health).

UNU-IIGH së fundi i është nënshtruar një rishikimi strategjik; prandaj, se si programi përputhet me drejtimin e ri strategjik të UNU-IIGH, mbetet ende për t'u parë. Programi është në kontakt të ngushtë me udhëheqjen e re në kohën e shkrimit.

Gjithashtu në kohën e shkrimit, ICSU po kalon një bashkim me Këshillin Ndërkombëtar të Shkencave Sociale (ISSC), dhe e ardhmja e aktiviteteve të saj shkencore ende nuk është përcaktuar. Megjithatë, futja në ISSC dhe prania e shkencave sociale përputhet mirë me objektivat e programit UHWB, kështu që ka të ngjarë që bashkimi të forcojë themelet e tij shkencore. Programi duhet të përcaktojë ende marrëdhëniet e punës me organizatat kryesore ndërkombëtare në këtë hapësirë ​​– si Organizata Botërore e Shëndetësisë dhe Wellcome Trust – por diskutimet e ardhshme strategjike do të fokusohen më shumë në mënyrën se si këta lojtarë të mëdhenj po funksionojnë.

Si pjesë e ushtrimit të planifikimit strategjik që përcakton misionin dhe vizionin e programit dhe çfarë mund të arrihet brenda burimeve ekzistuese, duhet të bëhen përpjekje për të identifikuar partnerët strategjikë me të cilët duhet të punojë programi. Kjo duhet të përfshijë objektiva të qarta në lidhje me rezultatet e dëshirueshme të kërkuara nga partneriteti. Objektiva të tillë do të ndihmonin në prioritizimin e përpjekjeve dhe do të siguronin një filtër përmes të cilit do të shqyrtohen mundësitë e ardhshme. Partnerët e mundshëm mund të përfshijnë ata në sferat politike (ndërkombëtare dhe vendase në Kinë) si dhe ato akademike. Është e rëndësishme që partneritetet të përfshijnë ato zyra rajonale të ICSU që kanë prioritet shëndetin urban. Kjo do t'i mundësonte programit të punojë në rajonet prioritare globale, duke ofruar sinergji dhe përforcim të ndikimit të programit. Një pikënisje do të jetë puna me ato zyra rajonale të vendosura në rajone me rritje të shpejtë, siç u përmend më lart.

Kriteret e rishikimit 5: Komunikimi, dukshmëria dhe ndikimi

Aktualisht, pavarësisht rrjetit të gjerë të aktorëve me të cilët është angazhuar, programi UHWB ka luftuar për të treguar ndikim në atë që bën. Komunikimi ka rezultuar problematik, kryesisht për faktin se roli i sekretariatit ka mbetur i paplotësuar që nga fillimi i programit. Aktualisht, një praktikant ndihmon Drejtorin Ekzekutiv me përditësimin e faqeve të internetit të programit. Megjithatë, kjo është një strategji afatshkurtër dhe punësimi i një zyrtari të komunikimit do të lejonte që programi të funksiononte në një mënyrë shumë më strategjike.

Programi është i izoluar nga konteksti i tij lokal, kështu që dukshmëria në Kinë duhet të rritet. Është e nevojshme që Drejtori Ekzekutiv dhe oficerët të ndërveprojnë me zyrtarë dhe shkencëtarë të qeverisë vendore dhe kineze. Është gjithashtu e nevojshme të përkthehen botimet kryesore të programit (në kinezisht dhe anglisht) si një mënyrë për të rritur ndikimin dhe për ta bërë komunikimin më të aksesueshëm.

Këto përpjekje, së bashku me një drejtim të qartë strategjik, do të lejojnë që programi të jetë shumë më i synuar në mënyrën se si funksionon dhe në përdorimin e burimeve.

Zhvillimi i ardhshëm

Roli i Komitetit Shkencor
Siç u tha më lart, paneli shqyrtues fuqimisht inkurajon Komitetin Shkencor që:

Rishikoni kushtet e tij të referencës dhe aktivitetet pasi ato i përkasin IPO-së.
Mbikëqyr një rishikim të planit shkencor.
Zhvillimi dhe monitorimi i zbatimit të një plani strategjik i cili i jep prioritet aktiviteteve dhe përfshin treguesit kryesorë të performancës.
Duke vepruar kështu, pak vlerë shtohet në fokusimin në vendet/rajonet ku kërkimi i integruar është tashmë i fortë. Përkundrazi, boshllëqet kryesore në kërkime dhe aftësi qëndrojnë në pjesët e urbanizuara me shpejtësi të Azisë, Afrikës dhe Amerikës së Jugut. Duke qenë se zyrat rajonale kanë treguar interes të konsiderueshëm për të bashkëpunuar me UHWB, IPO dhe Komiteti Shkencor duhet të mbështeten mbi këtë dhe të përpiqen të forcojnë këto partneritete.

Planifikim strategjik
Siç u tha më lart, paneli shqyrtues inkurajon fuqimisht Komitetin Shkencor që të punojë me Drejtorin Ekzekutiv për të rishikuar planin shkencor në mënyrë që të sigurohet se qëllimet dhe objektivat janë strategjike, relevante, të realizueshme dhe të arritshme në kohën e mbetur në jetëgjatësinë e programit UHWB.

Duke vepruar kështu, paneli shqyrtues rekomandon që IPO të krijojë një plan strategjik që përfshin një model logjik dhe/ose metrikë të matjes (p.sh. treguesit kryesorë të performancës) që do të shërbenin si një timon për operacionet e përditshme, ashtu edhe si një kornizë për vlerësim.

Rekomandime për Këshillin Ndërkombëtar të Shkencës
Paneli shqyrtues rekomandon që ISC të mbështesë një model qeverisjeje që lejon emërimin e një bashkëdrejtori. Ky Bashkëdrejtor do të ngarkohet me zhvillimin e një programi kërkimor vendas në shëndetin dhe mirëqenien urbane (përfshirë zhvillimin e programeve pasuniversitare dhe pas-doktoraturës) dhe lehtësimin e lidhjeve më të forta ndërmjet IPO-së, IUE-së dhe aktorëve të tjerë vendas.

Paneli shqyrtues gjithashtu inkurajon ISC-në si dhe Komitetin Shkencor që të mbështesin IPO-në në punësimin e stafit të nevojshëm.

Duke pasur parasysh rëndësinë globale të urbanizimit dhe shëndetit urban, paneli shqyrtues inkurajon mbështetjen afatgjatë të programit në skenën globale dhe lidhjen e vazhdueshme të programit dhe koncepteve të tij në arenën e politikave globale.

aneks

  • Lista e shkurtesave:
  • CAS Akademia Kineze e Shkencave
  • Partneriteti IAP InterAcademy
  • Këshilli Ndërkombëtar i ICSU për Shkencën
  • Zyra Ndërkombëtare e Programit IPO
  • Këshilli Ndërkombëtar i Shkencës ISC
  • Këshilli Ndërkombëtar i Shkencave Sociale ISSC
  • ISUH Shoqëria Ndërkombëtare për Shëndetin Urban
  • Instituti IUE i Mjedisit Urban
  • UHWB Shëndeti dhe mirëqenia urbane
  • UNU-IIGH Instituti Ndërkombëtar i Shëndetit Global i Universitetit të Kombeve të Bashkuara
  • Anëtarët e panelit të rishikimit:
  • Susan Elliott, Universiteti i Waterloo
  • Stewart Lockie, Komiteti për Planifikimin dhe Rishikimin Shkencor, ICSU
  • Billie Giles-Corti, Universiteti RMIT
  • Carmencita Padilla, Universiteti i Filipineve
  • Chen Weiqiang, Akademia Kineze e Shkencave
  • Lista e të intervistuarve:
  • Jose Siri, Kërkimor i Lartë Fellow, UNU-IIGH
  • Peter McGrath, Koordinator, IAP
  • Montira Pongsiri, bashkëpunëtore e lartë kërkimore, Universiteti Cornell
  • Eulalie Ruan, Asistente Administrative, IPO
  • Sharizad Dahlan, Zyrtar i Shkencës, Zyra Rajonale e ICSU për Azi-Paqësorin
  • Manuel Limonta, Drejtor i Zyrës Rajonale të ICSU për Amerikën Latine
  • Yong-Guan Zhu, Drejtor, IUE, CAS
  • Jieling Liu, praktikant dhe kandidat për doktoraturë, Universiteti i Lisbonës
  • Victor Abass, kandidat për doktoraturë dhe mirëmbajtje e faqeve në internet, IUE
  • Franz Gatzweiler, Drejtor i programit UHWB
  • Philippa Howden-Chapman, Kryetare e Komitetit Shkencor, programi UHWB
  • Fumiko Katsuga, Drejtoreshë Global Hub, Future Earth Japan
  • Susan Parnell, Profesoreshë, Instituti i Qyteteve Afrikane
  • Carlos Dora, Organizata Botërore e Shëndetësisë
  • Heide Hackmann, CEO, ISC (nga korriku 2018); Drejtori Ekzekutiv, ICSU (deri në korrik 2018)
  • Jo Ivey Boufford, President, Akademia e Mjekësisë e Nju Jorkut
  • Qunli Han, Drejtor Ekzekutiv, Programi i Kërkimit të Integruar mbi Rrezikun e Fatkeqësive
  • Pascale Allotey, Drejtor, UNU-IIGH

Referencat
ICSU. 2011. Shëndeti dhe mirëqenia në mjedisin urban në ndryshim: një qasje e analizës së sistemeve. Një plan shkencor ndërdisiplinor: Raport i një grupi planifikimi të ICSU. Paris, ICSU.