Hulumtimi ynë ka zbuluar faktin befasues se Kombet e Bashkuara aktualisht nuk kanë një indeks global të cenueshmërisë. Edhe pse cenueshmëria është duke u diskutuar në forume të ndryshme të OKB-së, ekziston shqetësimi se nëse OKB-ja nuk bën përpjekje për të unifikuar dhe koordinuar këto diskutime, mund të krijojë konfuzion që nuk do të adresojë në mënyrë adekuate nevojat e popullatave më të cenueshme.
Në këtë blog diskutojmë politikat aktuale në fuqi, me rekomandime për përmirësim në mënyrë që të identifikohen grupet më të cenueshme në nivel global dhe rajonal, të cilat më pas mund të informojnë nivelin lokal. Aktualisht ekzistojnë indekse të cenueshmërisë që nxjerrin në pah disa aspekte të cenueshmërisë, por një indeks më gjithëpërfshirës do të mundësonte një pasqyrë më të madhe për vendet në zhvillim dhe grupet e nevojshme.
Në Dhjetor 2020 Asambleja e Përgjithshme e OKB-së i bëri thirrje Sekretarit të Përgjithshëm për të bërë rekomandime për zhvillimin, koordinimin dhe përdorimin e mundshëm të indekseve shumëdimensionale të cenueshmërisë për shtetet ishuj të vegjël në zhvillim.
Fillimisht u vendos në 2000 dhe u rishikua më pas në 2005, Indeksi i cenueshmërisë ekonomike dhe mjedisore (EVI) është një nga indekset më të hershme të cenueshmërisë i përdorur në nivel rajonal dhe global. Që nga viti 2005, EVI ka shërbyer si një nga tre kriteret që Komiteti i OKB-së për Politikat e Zhvillimit (UNCP) përdor për të identifikuar dhe diplomuar vendet nga kategoritë më pak të zhvilluara. Ai aktualisht përbëhet nga dy dimensione të cenueshmërisë – ekonomike dhe mjedisore – dhe tetë tregues të zhvilluar nga një metodologji e rënë dakord që rishikohet çdo tre vjet. Një nga pikat kryesore të tij të forta është se të dhënat e tij mbulojnë 143 vende që datojnë që nga viti 2000.
Ndërsa një model ekonomik për të adresuar cenueshmërinë është i rëndësishëm, ai nuk e kap plotësisht shtrirjen e cenueshmërisë me shqyrtimin e gjeografisë, financave ose kushteve mjedisore. Cilat konsiderata duhet të merren kur krijohet një indeks global i cenueshmërisë? Së pari, ne shikojmë të dhënat.
Në shkurt 2021 Jacob Assa dhe Riad Meddeb të UNDP-së zhvilluan një raport i shkëlqyer në të cilin ata propozuan një indeks të zgjeruar shumëdimensional të cenueshmërisë (MVI) që ndërtohet mbi EVI. MVI i PNUD-it përfshin njëmbëdhjetë tregues nga EVI, duke përfshirë disa nga Banka Botërore. Treguesit përfaqësojnë katër dimensione të cenueshmërisë: ekonomike, financiare, mjedisore dhe gjeografike.
Ndërsa ky MVI ishte fokusuar më parë në shtetet e ishujve të vegjël në zhvillim, treguesit e tij mund të jenë të zbatueshëm globalisht dhe të përfshijnë të dhëna që mbulojnë 126 vende. MVI i PNUD-it përfshin tre tregues ekonomikë nga EVI; eksporti dhe përqendrimi i mallrave, paqëndrueshmëria e prodhimit bujqësor dhe paqëndrueshmëria e mallrave dhe shërbimeve të eksportuara. Ai shton tre tregues financiarë nga Banka Botërore në lidhje me turizmin ndërkombëtar, remitancat personale dhe investimet e huaja direkte. Tre treguesit gjeografikë përfshijnë largësinë dhe daljen në det, si dhe përqindjet e popullsisë si në tokat e thata ashtu edhe në zonat bregdetare me lartësi të ulët.
UNICEF ka filluar të shikojë matjen e cenueshmërisë së fëmijëve. Në vitin 2021, UNICEF zhvilloi Indeksi i rrezikut të klimës për fëmijë, ose CCRI, treguesit e të cilit janë të ndarë në dy shtylla. Shtylla 1 është ekspozimi ndaj goditjeve dhe streseve klimatike dhe mjedisore, e cila përfshin disa tregues. Shtylla 2 është Vulnerabiliteti i Fëmijëve, i cili përfshin grup indikatorësh për varfërinë, asetet e komunikimit dhe mbrojtjen sociale; uji, kanalizimi dhe higjiena; edukimi dhe shëndeti dhe ushqimi i fëmijëve.
Në përgjithësi, treguesit duhet të përshtaten për rajone të ndryshme për të kapur dimensionet lokale dhe për të pasqyruar nevojat e popullatave lokale të cenueshme. ISC po kontribuon një pjesë të kësaj enigme drejt një zgjidhjeje duke angazhuar akademikë dhe praktikues për të kërkuar një rrugë përpara që mund të plotësojë procesin e OKB-së. Qëllimi është të shihet një mënyrë për të zhvilluar indekse të shumta të cenueshmërisë përmes një procesi rajonal që informon veprimin lokal për grupet e cenueshme.
Ri-energjizo DR3, një projekt i financuar nga Belmont Forum, ka kultivuar veprime kërkimore bashkëpunuese për reduktimin e rrezikut nga fatkeqësitë dhe elasticitetin. Hulumtimi i tyre është përqendruar në qeverisjen e reduktimit të rrezikut nga fatkeqësitë dhe elasticitetin me një theks në përmbytjet, thatësirat dhe valët e të nxehtit në qytetet bregdetare dhe ishujt. Ky bashkëpunim përfshin shtatë kombe në kontinentet e Evropës, Afrikës, Azisë dhe Amerikës së Veriut, me studiues nga disiplina të shumta në mbarë botën, të udhëhequr nga University College London.
Ekipi i Shteteve të Bashkuara të Re-Energize DR3 ka studiuar qeverisjen e fatkeqësive në SHBA në nivel federal, shtetëror dhe lokal, duke përdorur shtetin e Karolinës së Veriut si një rast studimi në punëtoritë e tyre kërkimore dhe angazhimin e palëve të interesuara.
Ka pasur disa punë interesante për MVI nga Zyra e Përfaqësuesit të Lartë të OKB-së për vendet më pak të zhvilluara, vendet në zhvillim pa dalje në det dhe shtetet e vogla ishullore në zhvillim (UN-OHRLLS). e tyre Raporti 2021 përfshin një rishikim të zgjeruar të MVI ekzistuese dhe rekomandime për kriteret mbi zhvillimin e një MVI. Ai gjithashtu lidh cenueshmërinë dhe elasticitetin së bashku duke përdorur dimensionet e cenueshmërisë strukturore dhe qëndrueshmërinë strukturore dhe të politikave, të cilat janë veçanërisht premtuese.
Ky zgjidhje e indekseve shumëdimensionale të cenueshmërisë duhet të integrojë më mirë grupet e cenueshme. Deri më tani, indekset e cenueshmërisë zbatohen vetëm në nivel kombëtar dhe rajonal. Ne kemi parë shembuj të treguesve të cenueshmërisë ekonomike, financiare, gjeografike dhe mjedisore. Në mënyrë që të zhvillohen indekse më gjithëpërfshirëse të cenueshmërisë, duhet të ketë një gamë më të gjerë të përfshirjes së grupeve vulnerabël të identifikuara qartë.
Shpresohet që indekset e cenueshmërisë rajonale të përfundojnë në kohë për rishikimin e vitit 2027 të Axhendës për Zhvillim të Qëndrueshëm 2030, e cila përfshin Objektivat e Zhvillimit të Qëndrueshëm, dhe rishikimin e Treguesve të Zhvillimit të Qëndrueshëm në vitin 2028, për të cilin do të bihet dakord nga Komisioni Statistikor i KB.
Në maj 2022, Kristen Downs dha një prezantim si përfaqësuese e Institutit të Ujit të Universitetit të Karolinës së Veriut, projektit Re-Energize DR3 dhe Grupit të Madh Shkencor dhe Teknologjik, i cili mblidhet nga Këshilli Ndërkombëtar i Shkencës (ISC). Ajo u prezantua në Skenën Ignite si pjesë e Sesionit të 7-të të Platformës Globale të UNDRR për Reduktimin e Rrezikut të Fatkeqësive në Bali, Indonezi.
Fjalimi i saj titullohej: "Si duhet ta trajtojmë cenueshmërinë nga fatkeqësitë në nivel global dhe rajonal?"
Mund ta shikoni videon e prezantimit të Kristen në këtë link, si dhe prezantimet e tjera të Ignite Stage këtu.
Ka dy pjesë të kësaj bisede: e para ka të bëjë me cenueshmërinë e vendeve dhe e dyta ka të bëjë me cenueshmërinë e grupeve. Si siguron politika që të dyja adresohen në mënyrë adekuate dhe të integruar dhe nëse po, si mund të realizohet kjo? Për të adresuar këto pyetje, do të na duhet 1) të ndërmarrim bashkëpunim dhe avokim brenda proceseve ekzistuese të OKB-së; 2) të kryejë kërkime të mëtejshme që përqendrojnë komunitetet e cenueshme dhe metodat e barabarta të angazhimit të palëve të interesuara; dhe 3) të vlerësojë politikëbërjen aktuale nën thjerrëzën e cenueshmërisë shumëdimensionale.
Kristen Downs, Emily Gvino Rene Marker-Katz janë pjesë e një granti të financuar nga Belmont Forum, Ri-energjizo qeverisjen e reduktimit të rrezikut nga fatkeqësitë dhe elasticitetin për zhvillim të qëndrueshëm, ose Ri-Energize DR3.
Kristen Downs është një kandidat për doktoraturë në Shkenca dhe Inxhinieri Mjedisore dhe bashkëpunëtor i diplomuar për kërkime në Institutin e Ujit në Universitetin e Karolinës së Veriut në Chapel Hill (UNC). Prejardhja e saj është në shkencën dhe inxhinierinë mjedisore, e bazuar në shëndetin publik dhe zhvillimin ndërkombëtar. Interesat e saj kryesore përfshijnë mënyrën se si planifikimi dhe politikat infrastrukturore dhe zhvillimi i teknologjisë mund të përdoren për të ofruar shërbime të qëndrueshme përballë pasigurive të tilla si ndryshimet mjedisore dhe klimatike, zhvillimi dhe rritja e popullsisë. Hulumtimi i Kristen fokusohet në modelimin e rreziqeve, pasigurive dhe implikimeve që lidhen me ndikimet e ndryshimeve klimatike në sëmundjet e shkaktuara nga uji, të ndërmjetësuara nga cilësia e shërbimit të infrastrukturës së ujit dhe kanalizimeve dhe ndërveprimet e saj me ndryshueshmërinë e motit dhe ngjarjet ekstreme.
Emily Gvino, MCRP, MPH është një bashkëpunëtor me Clarion Associates, një firmë këshilluese për përdorimin e tokës me qendër në Chapel Hill, Karolina e Veriut. Emily punon me klientët e sektorit publik në SHBA në nivel lokal dhe rajonal, duke ndihmuar komunitetet të gjejnë zgjidhje inovative dhe të planifikojnë për një të ardhme elastike dhe të qëndrueshme. Puna e Emily fokusohet në kryqëzimet e drejtësisë klimatike, elasticitetit ndaj fatkeqësive, shëndetit dhe planifikimit mjedisor. Emily gjithashtu mbështet ekipin e Re-Energize DR3 si Konsulent Strategjik, duke bashkëpunuar në kërkime eksploruese, projekte të shkruara dhe prezantime.
Rene Marker-Katz është një student i diplomuar në Universitetin e Karolinës së Veriut në Chapel Hill (UNC-CH) që ndjek një diplomë Master në Planifikimin e Qytetit dhe Rajonalit (MCRP) me një specializim në përdorimin e tokës dhe planifikimin mjedisor. Diploma e saj e diplomuar do të shoqërohet me një certifikatë në Rezistencën ndaj rreziqeve natyrore. Ajo aktualisht po punon si bashkëpunëtore kërkimore me ekipin UNC Water Institute Re-Energize DR3 për të forcuar marrëdhëniet midis qeverisjes dhe enteve private/publike për të mbështetur më mirë grupet e cenueshme të komunitetit përmes fatkeqësive të lidhura me klimën. Interesat e specializuara të Rene janë në përshtatjen e rrezikut, praktikat e qëndrueshmërisë urbane dhe barazinë brenda politikave publike.
Shënim informues mbi rrezikun sistemik
Mundësi për kërkime, politika dhe praktikë nga këndvështrimi i shkencës dhe menaxhimit të rrezikut të klimës, mjedisit dhe fatkeqësive.
Imazhi nga Martin Howard / UNISDR Vizualizimi i Grupit DRR nëpërmjet Flickr.
Lexoni më shumë rreth Aplikimet janë të hapura për raundin e tretë të Programit të Mentorimit Akademik të Azi-Paqësorit | afati i fundit: 28 Prill 
Lexoni më shumë rreth studiuesve të Paqësorit që trajtojnë krizën klimatike nga oqeani në klasë në grantet e para Tupu. Lexoni më shumë rreth Thirrjes për konsulentë – Mjete mediatike për rreziqet | afati i fundit: 30 prill 2026 