Amila Abeynayaka (Kërkuese e Politikave mbi Konsumin dhe Prodhimin e Qëndrueshëm në IGES) dhe Simon Høiberg Olsen (Kërkues i Lartë i Politikave në IGES) hedhin dritë mbi kufizimet me të cilat përballen vendet në Azi dhe Paqësor në monitorimin aktiv të plastikës dhe kimikateve të lidhura me plastikë - duke penguar efektivitetin e çdo instrumenti ligjërisht të detyrueshëm në të ardhmen për ndotjen plastike.
Ky blog është pjesë e një serie për ISC mbi ndotjen plastike dhe Sesioni i Dytë i Komitetit Negociator Ndërqeveritar për Ndotjen Plastike.
Plastika ka luajtur një rol të rëndësishëm për zhvillimin njerëzor. Megjithatë, menaxhimi i duhur i tij – veçanërisht në fund të ciklit të tij jetësor – nuk është përputhur me shkallën e konsumit. Si rezultat, ndotja plastike është përkeqësuar me shpejtësi në mbarë botën me ndikime të dëmshme për njerëzit dhe natyrën. Kjo duhet të adresohet dhe bashkësia globale tani po mblidhet për të gjetur detajet e një marrëveshjeje të ardhshme mbi ndotjen plastike. Për sa i përket zbatimit, ka disa boshllëqe kapacitetesh në një traktat të tillë të plastikës dhe tejkalimi i këtyre boshllëqeve kërkon një përpjekje me shumë palë. Në këtë drejtim, komuniteti i shkencës luan një rol të rëndësishëm për të kontribuar në përmirësimin e të dhënave dhe kapaciteteve monitoruese përpara një traktati të ardhshëm të plastikës.
Në procesin e krijimit të një instrumenti ligjërisht detyrues ndërkombëtar për të frenuar ndotjen plastike, komuniteti shkencor është në një dialog mbi ndryshimin e sistemeve për të adresuar shkaqet e ndotjes plastike. Sisteme të tilla duhet domosdoshmërisht të adresojnë si ofertën ashtu edhe kërkesën duke kombinuar reduktimin e përdorimit problematik dhe të panevojshëm të plastikës me një transformim tregu drejt qarkullimit në plastikë. Kjo mund të arrihet duke përshpejtuar tre ndërrime kryesore – ripërdorimin, riciklimin dhe riorientimin dhe diversifikimin – dhe veprimet për t'u marrë me trashëgiminë e ndotjes plastike”.[1]. Kuptimi i situatës aktuale dhe gjurmimi i progresit kërkon monitorim dhe të dhëna përgjatë gjithë ciklit jetësor të plastikës. Monitorimi dhe raportimi në nivel kombëtar dhe nënkombëtar janë thelbësore për zbatimin efektiv të çdo instrumenti ligjërisht të detyrueshëm për të frenuar ndotjen e ardhshme plastike. Megjithatë, për momentin, disa vende në zhvillim në Azi dhe Paqësor përballen me kufizime në aftësinë e tyre për të monitoruar dhe gjeneruar plastikë dhe kimikate të lidhura me plastikën.
Disa nga këto kufizime përfshijnë:
- Mungesa e infrastrukturës: Shumë vende aziatike në zhvillim mund të kenë mungesë të infrastrukturës së nevojshme për monitorimin dhe raportimin gjithëpërfshirës të produkteve plastike në të gjithë zinxhirin e vlerës dhe ndotjen. Kjo përfshin ambiente të kufizuara laboratorike, pajisje analitike dhe personel të trajnuar. Infrastruktura e pamjaftueshme pengon mbledhjen, analizën dhe interpretimin e të dhënave të monitorimit.[2],[3]
- Burime të kufizuara financiare: Kufizimet financiare mund të pengojnë krijimin dhe mirëmbajtjen e programeve të monitorimit dhe raportimit. Blerja e pajisjeve të avancuara të monitorimit, kryerja e mostrave të rregullta dhe analizimi i mostrave mund të jenë të kushtueshme. Përveç kësaj, burimet e kufizuara financiare mund të kufizojnë shpërndarjen e fondeve për përpjekjet e monitorimit dhe raportimit, duke rezultuar në mbledhjen dhe analizën e pamjaftueshme të të dhënave. Këta faktorë ndikojnë negativisht në disponueshmërinë e të dhënave FAIR (të gjetshme, të aksesueshme, të ndërveprueshme dhe të ripërdorshme).[4],[5]
- Ekspertiza Teknike dhe Trajnimi: Mund të ketë disponueshmëri të kufizuar të shkencëtarëve, teknikëve dhe studiuesve të aftë me ekspertizë në monitorimin e plastikës. Për të kapërcyer këto boshllëqe të njohurive, do të nevojiteshin njohuri teknike dhe programe trajnimi për të zhvilluar metodologji të standardizuara, interpretim të saktë të të dhënave dhe strategji monitoruese efektive.
- Menaxhimi dhe ndarja e të dhënave: Monitorimi dhe raportimi efektiv kërkon sisteme të fuqishme të menaxhimit të të dhënave për të ruajtur, analizuar dhe ndarë informacionin. Megjithatë, shumë vende në zhvillim mund të kenë mungesë të infrastrukturës dhe procedurave për menaxhimin efikas të të dhënave. Për më tepër, platformat dhe protokollet e pamjaftueshme të ndarjes së të dhënave mund të pengojnë bashkëpunimin dhe zhvillimin e programeve të monitorimit gjithëpërfshirës.
- Ndërgjegjësimi dhe edukimi i kufizuar: Ndërgjegjësimi dhe edukimi i publikut për ndotjen plastike dhe ndikimet e tij mund të jetë i kufizuar në disa vende aziatike në zhvillim. Kjo mund të rezultojë në mungesë të angazhimit dhe pjesëmarrjes nga komunitetet lokale në përpjekjet monitoruese.
- Kornizat Rregullative: Kornizat rregullatore të dobëta ose joadekuate mund të pengojnë zbatimin e politikave dhe rregulloreve që lidhen me monitorimin e ndotjes plastike. Vendeve në zhvillim mund t'u mungojnë legjislacioni gjithëpërfshirës dhe mekanizmat e zbatimit, duke e bërë të vështirë monitorimin dhe kontrollin e përdorimit dhe asgjësimit të plastikës në mënyrë efektive.
- Shkalla dhe diversiteti i ndotjes plastike: Vendet aziatike në zhvillim shpesh përballen me sfida të rëndësishme për shkak të shkallës dhe diversitetit të ndotjes plastike. Rajonet bregdetare, sistemet e lumenjve dhe zonat urbane me popullsi të dendur mund të preken veçanërisht. Monitorimi i zonave të tilla të gjera dhe burimeve të ndryshme të ndotjes kërkon burime të konsiderueshme dhe aftësi logjistike.
Adresimi i këtyre boshllëqeve dhe kufizimeve kërkon një qasje të shumëanshme, duke përfshirë ndërtimin e kapaciteteve, investimet në infrastrukturë dhe teknologji, zhvillimin e politikave dhe fushatat e ndërgjegjësimit publik. Bashkëpunimi ndërkombëtar dhe shkëmbimi i njohurive ndërmjet vendeve dhe organizatave mund të luajnë gjithashtu një rol vendimtar në mbështetjen e përpjekjeve monitoruese në vendet aziatike në zhvillim. Përveç kësaj, komuniteti i shkencës ka potencial të rëndësishëm për të kontribuar efektivisht në tejkalimin e kufizimeve të mësipërme. Këto role përfshijnë si më poshtë:
- Kërkimi dhe zhvillimi në anën e sipërme të ciklit jetësor të plastikës: plastika dhe kimikatet e lidhura me plastikën duhet të identifikohen dhe raportohen përgjatë zinxhirit të vlerës. Edhe pse vendet në zhvillim nuk janë prodhuesit kryesorë të plastikës, ato importojnë produkte plastike dhe pelet dhe gjithashtu importojnë mbetje plastike të vendeve të tjera. Në këtë kontekst, të dhënat për vetë produktet plastike janë thelbësore për të garantuar shëndetin, sigurinë dhe riciklimin e mallrave. Kjo kërkon të dhëna adekuate[6]. Më pas, duke monitoruar anën e poshtme (faza e fundit të jetës), nevojiten më shumë kërkime shkencore për të kuptuar më mirë burimet, fatin, ekspozimin dhe efektet e ndotjes plastike dhe kimikateve të lidhura me plastikën në mjedis. Komuniteti shkencor mund të hetojë praninë dhe përqendrimet e kimikateve të lidhura me plastikën në trupat ujorë, tokë, ajër dhe biotë. Marrja e njohurive empirike për sjelljen dhe ndikimet e ndotjes plastike do të jetë e nevojshme për të mund të informojë vendimet e politikave dhe të zhvillojë strategji efektive monitorimi.
- Zhvillimi i Metodës dhe Mbështetja e Përshtatjes: Komuniteti i shkencës mund të zhvillojë metodologji dhe protokolle të standardizuara për monitorimin dhe raportimin e kimikateve plastike dhe plastike. Kjo përfshin teknikat e disponueshme të mbledhjes së mostrave, metodat analitike dhe procedurat e sigurimit të cilësisë që duhet të miratohen gjerësisht globalisht. Komuniteti i shkencës duhet gjithashtu të marrë në konsideratë zhvillimin e teknologjive dhe mjeteve inovative të monitorimit dhe raportimit, të tilla si sensorë dhe teknika të sensorëve në distancë për të përmirësuar aftësitë e monitorimit në mjedise me burime të kufizuara.
- Ngritja e Kapaciteteve dhe Trajnimi: Komuniteti i shkencës mund të luajë një rol vendimtar në ndërtimin e kapaciteteve duke ofruar trajnime dhe transferim njohurish për studiuesit, teknikët dhe politikëbërësit vendas. Kjo mund të përfshijë organizimin e seminareve, seminareve dhe programeve të trajnimit për të rritur aftësitë teknike në lidhje me monitorimin dhe raportimin plastik. Duke ndërtuar kapacitete lokale, shkencëtarët mund të fuqizojnë palët e interesuara vendore që në mënyrë të pavarur të kryejnë aktivitete monitoruese, të analizojnë të dhënat dhe të interpretojnë rezultatet.
- Analiza dhe Interpretimi i të Dhënave: Komuniteti i shkencës zotëron kapacitetet e nevojshme për analizën dhe interpretimin e të dhënave, duke lejuar monitorimin dhe analizën e të dhënave dhe gjenerimin e njohurive të bazuara në fakte. Aktivitete të tilla do të jenë të rëndësishme për identifikimin e tendencave, pikave të nxehta dhe modeleve të ndotjes plastike dhe vlerësimin e rreziqeve që lidhen me kimikatet e lidhura me plastikën. Komuniteti shkencor mund të ndihmojë gjithashtu politikëbërësit dhe autoritetet përkatëse të kuptojnë më mirë rëndësinë e të dhënave të monitorimit të nevojshme për vendime të informuara për të zbutur ndotjen plastike.
- Mbështetja dhe Avokimi i Politikave: Komuniteti i shkencës mund të kontribuojë në zhvillimin e politikave dhe përpjekjet e avokimit duke ofruar prova dhe rekomandime shkencore. Ata mund të angazhohen në mënyrë aktive me politikëbërësit, agjencitë qeveritare dhe organizatat joqeveritare për të rritur ndërgjegjësimin për ndikimet mjedisore dhe shëndetësore të ndotjes plastike. Duke avokuar për politika dhe rregullore të bazuara në prova, komuniteti i shkencës mund të kontribuojë në formulimin e strategjive efektive për monitorimin dhe menaxhimin e ndotjes plastike.
Si përfundim, komuniteti i shkencës ka një rol vendimtar në ndërtimin e kapaciteteve për monitorimin dhe raportimin e kimikateve plastike dhe plastike në vendet aziatike në zhvillim dhe më gjerë. Ekspertiza e tyre në kërkimin, zhvillimin e metodave, ndërtimin e kapaciteteve, analizën e të dhënave dhe mbështetjen e politikave është thelbësore për adresimin e sfidave që lidhen me ndotjen plastike dhe promovimin e zgjidhjeve të qëndrueshme, duke përfshirë të dhëna për politikat e bazuara në shkencë. Roli i komunitetit shkencor do të jetë i rëndësishëm në zhvillimin e një traktati të fuqishëm global për të luftuar ndotjen plastike dhe për të informuar veprimet e mëvonshme të zbatimit. Rekomandimet e mësipërme duhet të merren parasysh përpara çdo marrëveshjeje për të siguruar që kapacitetet e nevojshme për zbatimin efektiv janë në fuqi pasi të arrihet një marrëveshje politike.
[1] UNEP Mbyllja e rubinetit: Si bota mund t'i japë fund ndotjes plastike dhe të krijojë një ekonomi rrethore. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Abeynayaka et al., (2022). Raporti i Vlerësimit të Nevojave për Trajnim (TNA): Drejt monitorimit mikroplastik dhe masave të politikave të bazuara në dëshmi në Sri Lanka. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le et al., (2022). Raporti i Vlerësimit të Nevojave për Trajnim (TNA): Drejt monitorimit mikroplastik dhe masave të politikave të bazuara në dëshmi në Vietnam. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Jenkins, Tia, etj. "Gjendja aktuale e të dhënave kërkimore të ndotjes mikroplastike: tendencat në disponueshmërinë dhe burimet e të dhënave të hapura." Kufijtë në shkencën e mjedisit (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., et al. (2016). Parimet Udhëzuese të FAIR për Menaxhimin dhe Administrimin e të Dhënave Shkencore. Shkencë. Të dhënat 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Mbyllja e rubinetit: Si bota mund t'i japë fund ndotjes plastike dhe të krijojë një ekonomi rrethore. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Image nga Tim Mossholder on Unsplash.